日前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布信息,我國(guó)價(jià)格改革攻堅(jiān)全面提速,并且不斷向縱深推進(jìn)。其中,鐵路貨運(yùn)價(jià)格建立更加靈活的運(yùn)價(jià)上下浮動(dòng)機(jī)制,允許上浮不超過(guò)10%、下浮不限,增加了價(jià)格彈性。(8月17日人民網(wǎng))
這是繼去年4月1日國(guó)家放開(kāi)準(zhǔn)池鐵路運(yùn)價(jià)之后關(guān)于鐵路運(yùn)價(jià)改革的又一重磅消息。這一消息的發(fā)布意味著中國(guó)鐵路運(yùn)價(jià)真正走上了市場(chǎng)化道路。
我國(guó)現(xiàn)行鐵路運(yùn)價(jià)模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一種政府定價(jià)模式,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,它不僅阻礙了運(yùn)輸企業(yè)走向市場(chǎng).而且還束縛了鐵路企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)鐵路價(jià)格過(guò)低,長(zhǎng)期與市場(chǎng)脫鉤,使得市場(chǎng)化推進(jìn)艱難。而且,隨著國(guó)家政策的放開(kāi)和鐵路運(yùn)價(jià)改革的深入推進(jìn),越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)投資鐵路躍躍欲試。運(yùn)價(jià)改革是鐵路市場(chǎng)化必須要走的一步。甚至說(shuō),就改革、開(kāi)放、發(fā)展而言,鐵路運(yùn)價(jià)改革已是箭在弦上。
當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的價(jià)格和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)矛盾發(fā)展到白熱化的時(shí)候,去年,終于有了破冰之舉。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《關(guān)于包神、準(zhǔn)池鐵路貨物運(yùn)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確,包頭至神木鐵路貨物運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)。準(zhǔn)格爾至神池鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后,貨物運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由鐵路運(yùn)輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運(yùn)價(jià)水平。放開(kāi)了貨物運(yùn)輸價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。這是國(guó)內(nèi)放開(kāi)鐵路運(yùn)輸價(jià)格的首次嘗試。
首次嘗試也成為了鐵路運(yùn)價(jià)改革的有力推手,也讓鐵路看到了未來(lái)發(fā)展的希望。此次鐵路貨運(yùn)價(jià)格的全面放開(kāi),使鐵路行業(yè)真正拐上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道,標(biāo)志著鐵路體制改革和經(jīng)營(yíng)模式改革實(shí)現(xiàn)了步調(diào)一致。鐵路運(yùn)價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)化,在市場(chǎng)的指揮棒指揮下順勢(shì)前進(jìn),可以加快追趕公路、水路、航空等運(yùn)輸方式的市場(chǎng)化腳步。鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化之后,在市場(chǎng)杠桿的作用下,鐵路行業(yè)除了會(huì)獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益之外,經(jīng)濟(jì)效益的提高對(duì)鐵路的社會(huì)公益性也將是有益補(bǔ)充。同時(shí),鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,也會(huì)讓民營(yíng)資本看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增加參與鐵路經(jīng)營(yíng)的興趣,這對(duì)推進(jìn)鐵路投融資體制改革,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路,促進(jìn)鐵路健康可持續(xù)發(fā)展都發(fā)揮積極作用。
鐵路運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化對(duì)于鐵路行業(yè)具有里程碑意義,它引導(dǎo)鐵路真正進(jìn)入了市常
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