記者從鐵路部門獲悉,中國鐵路總公司制定了殘障旅客攜帶導盲犬進站乘車規定,并將于5月1日正式實施。屆時,視力殘障旅客可攜帶導盲犬進站乘火車。(4月18日 人民網)
殘障人士是否可以攜帶導盲犬乘坐公共交通工具,一直是一個有較大爭議的話題。筆者注意到,《中華人民共和國殘疾人保障法》和《無障礙環境建設條例》中僅僅提到“盲人攜帶導盲犬出入公共場所,應當遵守國家有關規定”,但這個“規定”究竟是怎樣的規定、如何規定一直處于模棱兩可的狀態。近年來,盲人攜帶導盲犬乘坐公共交通工具被拒的新聞屢屢見諸報端,掀起一輪輪相關討論。
前不久,上海盲人黃鳴攜帶導盲犬坐火車遭拒的新聞再度引爆網絡,引起網友對鐵路部門的口誅筆伐,認為民航、公交都允許盲人攜帶導盲犬,鐵路部門這樣做太不盡人情了。事實上,在民航方面,雖有部分航空公司允許盲人攜帶導盲犬,但卻有著“一架飛機只能有一只導盲犬”、“必須是經濟艙”、“禁止喂食”、“額外收費”等苛刻規定,而公交方面,基本上處于各自為政的狀態,雖然有些城市陸續出臺相關規定,但大部分城市在這方面還處于服務盲區。
《鐵路旅客運輸規程》第52條規定:動物及妨礙公共衛生(包括有惡臭等異味)的物品被禁止帶上列車。眾所周知,鐵路與民航、公交不同,具有運輸距離遠、旅途時間長、乘車人數多、旅客相對集中等特點,雖然導盲犬經過嚴格訓練且性情溫順,但它畢竟是動物,在長時間的旅行中極有可能污染乘車環境、危及其他旅客安全。
雖然有著諸多不便,但我們欣喜地看到,鐵路部門還是在萬眾期待中出臺了第一個全國性的殘障旅客攜帶導盲犬進站乘車規定,相信這個經過深思熟慮出臺的《規定》,必將使鐵路部門服務殘障旅客的水平和理念進一步提升。
事實上,近年來鐵路部門在為殘障旅客服務上在不斷提速。在列車上,設有殘障旅客專用坐席、鋪位和衛生間,在觸手可及的地方都設有SOS呼叫按鈕,殘障旅客需要幫助時可以按動按鈕呼叫列車工作人員。在火車站,有殘障旅客專用售票窗口,可以讓殘障旅客坐在輪椅上買票;而升降電梯和高站臺,可以讓殘障旅客無障礙的從候車室直達站臺,坐著輪椅進入車廂……
規定的出臺,并不僅僅意味著鐵路部門允許殘障旅客可以攜帶導盲犬乘車了,更重要的是,鐵路部門主動承擔起了更加全面的社會責任。筆者注意到,《規定》中對列車工作人員提出了新的要求,如“盡可能協調將旅客安排至較為寬敞的席位”、“盡可能協調將同行人安排至就近席位”等等,需要注意的是,這個“升級的服務”并不收取“額外的費用”。
“鐵老大”再一次用實際行動詮釋了“人民鐵路為人民”,也為廣大服務行業起到了帶頭示范作用。希望鐵路部門在《規定》正式實施后,根據站、車服務實踐,不斷修訂、完善這個《規定》,為其他服務行業制訂相應規定提供生動、有益的借鑒。
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