縱觀黨的歷史發展，建立完善的勤政廉潔制度，是為了黨員領導干部在思想上筑起強大的心理防線�！吨袊�共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規，對于黨員領導干部的思想、行為、紀律等有了較為全面的規范，各企業單位也都能制度上墻、熟耳能詳。但是，為什么還有少數領導干部鋌而走險、以身試法呢？

首先是“抓一時”不能“保一世”。利用各種學習制度、案例剖析、警示教育等多種形式，進行階段性的廉政教育，不可否認，對一些黨員干部起到了警示作用。但如同卵石擊水，短暫的漣漪之后又即刻恢復平靜，沒能夠從心底深處觸及到靈魂。由于心理防線的脆弱，遇到“權”、“錢”、“利”的誘惑，就會“一失足成千古恨”。所以，要努力做到常常自省、經�！敖∩怼�，把壞習慣的改進與好作風的維護當做一種自覺的習慣和追求，才能永葆安康。

其次是制度上墻、束之高閣、流于形式。許多企業單位對于黨風廉政建設問題，態度不端、消極應付，只是簡單地把規章制度進行剪切拼接，而后把規則制度“入冊上墻”、束之高閣，使之淪為裝飾用的“刻板畫”，只用來看，卻不用來指導實踐，以至于干部行動上的“缺陷”被“金光閃閃”的“箴言書冊”映襯得更加短小、更加拙劣。一味強調制度上墻，而不顧及是否入腦入心，上墻上得再高，也是一紙空文。

因此，建章立制要力避形式主義。要認真總結、當真反思。既要將存在問題總結出來、記錄在冊，又要結合實際情況制定整改方案，真正形成來源于實踐、升華于內心。只有制度法規變成每個人思想上、行動上的自覺，才能實現規章制度制定初衷的理性回歸，才能真正達到政策出臺的目的和意義。